2020年工(gōng)業通信業标準化工(gōng)作的總體(tǐ)要求是，以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，立足制造強國和網絡強國建設全局，按照全國工(gōng)業和信息化工(gōng)作會議的部署，以推動産業高質量發展爲目标，以标準體(tǐ)系供給側結構性改革爲主線，堅持目标導向和問題導向相統一(yī)，開(kāi)展“十四五”工(gōng)業通信業标準化戰略研究，加強全産業鏈标準化工(gōng)作的統籌協調，着力補齊産業發展中(zhōng)的标準化短闆，加快建立健全滿足工(gōng)業通信業高質量發展的新型标準體(tǐ)系。

主要預期目标：制定服務制造強國和網絡強國建設所需的重點專項标準800項以上，在10個以上領域推動百項團體(tǐ)标準應用示範，重點領域國際标準轉化率超過90%，鼓勵我(wǒ)(wǒ)國企事業單位制定100項以上國際标準。

一(yī)、強化頂層設計，做好标準化戰略研究和統籌推進

（一(yī)）做好“十四五”工(gōng)業通信業标準化戰略研究。緊扣制造強國、網絡強國建設，組織開(kāi)展“十四五”工(gōng)業通信業标準化戰略研究。從标準引領、規範和支撐産業發展的角度，深入分(fēn)析工(gōng)業通信業标準化工(gōng)作在管理體(tǐ)系、技術體(tǐ)系、實施效果和國際化水平等方面存在的不足。以問題爲導向，提出未來3至5年工(gōng)業通信業标準化工(gōng)作的總體(tǐ)思路、工(gōng)作目标、重點任務和保障措施等，重點研究構建滿足産業高質量發展的新型标準體(tǐ)系，持續提升工(gōng)業通信業标準的技術水平、創新能力和國際化程度。

（二）加強重點領域标準化工(gōng)作的統籌推進。加強國内标準與國際标準、國家标準與行業标準、政府制定标準與市場制定标準之間的統籌推進和協同發展。支持産學研用各方、産業鏈各環節進一(yī)步加強技術和産業合作，聯合組建标準化技術組織。鼓勵标準化技術組織吸納各類企業參與标準化工(gōng)作，健全不同标準化技術組織之間的跨領域協作機制。堅持以綜合标準化模式，打破傳統的領域劃分(fēn)界限，整體(tǐ)推進跨行業、跨領域的重點專項标準體(tǐ)系建設和标準協調，鼓勵上下(xià)遊行業聯合制定行業标準。

二、嚴守技術底線，加快強制性國家标準體(tǐ)系建設

（三）編制強制性标準體(tǐ)系建設指南(nán)。圍繞保障人身健康和生(shēng)命财産安全、國家安全、生(shēng)态環境安全和滿足經濟社會管理基本需要等方面，編制工(gōng)業通信業強制性标準體(tǐ)系建設指南(nán)，指導重點行業編制與強制性國家标準配套的推薦性國家标準和行業标準體(tǐ)系，強化強制性标準化工(gōng)作的統籌推進，不斷提升強制性标準體(tǐ)系的系統性、科學性、協調性和可行性。

（四）做好強制性國家标準的制定。依據強制性标準整合精簡結論，加快推進尚未完成整合修訂的強制性标準立項工(gōng)作，确保全面完成整合精簡任務。加強消費(fèi)品安全、裝備安全、有毒有害物(wù)質限量、産業安全、資(zī)源安全、網絡關鍵設備安全等強制性國家标準制定，注重參考和借鑒國際标準和國外(wài)技術法規，積極采用具有較高成熟度的新技術，提高單項強制性國家标準的覆蓋面，不斷增強強制性國家标準的先進性。支持相關标準化機構、檢測機構開(kāi)展強制性國家标準的符合性測試與驗證工(gōng)作，爲強制性國家标準的制定提供試驗和數據支撐。

（五）加強強制性國家标準的管理。根據《強制性國家标準管理辦法》等有關規定，優化完善現有的工(gōng)業通信業強制性标準管理程序和要求，進一(yī)步明确行業主管部門、行業協會（聯合會）、标準化技術組織等各方的職責定位。充分(fēn)發揮行業協會（聯合會）、标準化技術組織的作用，廣泛吸納企業、科研院所、檢測認證機構、消費(fèi)者和用戶代表等積極參與強制性國家标準的制定，注重聽(tīng)取社會各界意見。

三、引導産業升級，優化完善推薦性标準體(tǐ)系

（六）持續優化推薦性标準體(tǐ)系結構。按行業、分(fēn)領域開(kāi)展行業标準體(tǐ)系評估工(gōng)作，以技術進步促進标準體(tǐ)系建設，着力增加重點和基礎公益類标準的供給，提升現有标準技術水平，倒逼産業轉型升級。優先支持重點技術和産品類标準，基礎術語、試驗方法、質量安全、節能環保、工(gōng)程建設等基礎公益類标準以及與強制性國家标準配套标準的制定。組織做好行業标準的複審工(gōng)作，通過确認一(yī)批、修訂一(yī)批、廢止一(yī)批，将行業标準平均标齡控制在5年以内，逐步減少一(yī)般性産品類行業标準的規模。

（七）以專項方式推進重點領域标準制定。聚焦5G網絡與應用、人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、物(wù)聯網、數據中(zhōng)心、車(chē)聯網（智能網聯汽車(chē)）、新材料、戰略性礦産資(zī)源、工(gōng)業基礎、智能制造、綠色制造、增材制造、現代農機裝備、環境保護裝備、無人機、質量提升、新型顯示、智能光伏、超高清視頻(pín)、虛拟現實、智慧健康養老、高速寬帶、網絡數據安全、物(wù)聯網安全等重點領域，彙聚産業鏈上下(xià)遊、産學研用各方力量，系統梳理基礎通用、關鍵技術、典型應用以及疫情防控相關的标準化需求，以專項方式成體(tǐ)系推進重點領域行業标準制定工(gōng)作，促進産業基礎能力和産業鏈現代化水平提升。

四、激發市場活力，增加先進團體(tǐ)标準有效供給

（八）積極引導先進團體(tǐ)标準的制定。引導社會團體(tǐ)緊跟全球新技術、新工(gōng)藝、新産品和新業态的發展趨勢，自主制定發布具有創新性和國際性的團體(tǐ)标準，填補标準空白(bái)，快速滿足市場需求。鼓勵社會團體(tǐ)圍繞實現産業高質量發展，自主制定發布技術水平全面優于國家标準和行業标準的先進團體(tǐ)标準，推動擴大(dà)先進團體(tǐ)标準的适用範圍。支持社會團體(tǐ)積極參與全球标準化活動，加快團體(tǐ)标準的國際化發展。

（九）紮實推進先進團體(tǐ)标準應用示範。鼓勵地方行政主管部門、社會團體(tǐ)等積極參與工(gōng)業通信業百項團體(tǐ)标準應用示範工(gōng)作。按照自願申報、行業或地方推薦、專家評審、社會公示等程序，繼續在10個以上領域遴選出100項左右技術水平高、應用效果好、市場競争力強、社會影響力大(dà)的團體(tǐ)标準應用示範項目，并向社會公布。引導企業、電商(shāng)平台等執行先進團體(tǐ)标準，推動實現優質優價。支持社會團體(tǐ)以百項團體(tǐ)标準應用示範項目爲基礎，積極開(kāi)展團體(tǐ)标準的宣傳與培訓，不斷提升自身的影響力和認可度。

五、對标國際先進，打造标準化高水平開(kāi)放(fàng)新局面

（十）繼續開(kāi)展國際标準對标達标行動。針對工(gōng)程機械、嬰童用品、集成電路等産業發展重點領域和消費(fèi)者關注熱點領域，建立國際标準跟蹤轉化工(gōng)作機制，深入開(kāi)展我(wǒ)(wǒ)國标準與國際先進标準的對比分(fēn)析，找準存在的差距和薄弱環節，完善需要轉化的國際标準清單，明确時間節點和要求。重點加快基礎通用、試驗方法、質量安全、節能環保等國際标準的轉化工(gōng)作，進一(yī)步縮小(xiǎo)我(wǒ)(wǒ)國标準與國際先進标準之間的差距，實現重點領域國際标準轉化率超過90%。

（十一(yī)）積極參與重點領域全球标準化活動。繼續鼓勵我(wǒ)(wǒ)國企事業單位深度參與國際電信聯盟（ITU）、國際标準化組織（ISO）、國際電工(gōng)委員(yuán)會（IEC）等國際标準制定，積極參與3GPP等全球知(zhī)名标準化組織活動及WP29全球車(chē)輛法規協調活動，分(fēn)享中(zhōng)國實踐，提出中(zhōng)國方案。紮實推進我(wǒ)(wǒ)國與國際電信聯盟電信标準化部門（ITU-T）的對口研究和無線電通信部門（ITU-R）的頻(pín)譜協調工(gōng)作，強化新興領域标準引領。加強我(wǒ)(wǒ)國參與ITU-T國際标準化工(gōng)作的制度建設、人才梯隊建設和信息化建設。加大(dà)對頻(pín)譜領域的投入力度，借助ITU-R國際平台，積極推動全球或區域頻(pín)譜資(zī)源的協調一(yī)緻。組織做好世界電信标準化全會（WTSA-20）、世界無線電通信大(dà)會（WRC-23）的國内籌備工(gōng)作。

（十二）提升标準服務“一(yī)帶一(yī)路”建設的能力。圍繞制造業、信息通信業、“互聯網+先進制造業”、防疫物(wù)資(zī)等重點領域，持續推進面向“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家的标準需求分(fēn)析。結合我(wǒ)(wǒ)國産品、裝備、技術和産業“走出去(qù)”實際，積極推進強制性國家标準和行業标準外(wài)文版的研制，服務于“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家的經濟建設。鼓勵我(wǒ)(wǒ)國社會團體(tǐ)、标準化機構等與沿線國家相關機構加強交流、增進共識、深化合作，共同開(kāi)展國際标準制定。

六、推進信息公開(kāi)，做好重大(dà)标準的宣傳實施

（十三）持續推進标準化信息公開(kāi)。持續完善标準化信息平台的建設，實現标準制修訂全過程的信息公開(kāi)和意見征集，确保标準制定公平公正、科學合理、公開(kāi)透明。健全标準化信息發布機制，及時發布重要标準化政策和重大(dà)标準信息，宣傳标準化工(gōng)作成效和典型經驗，推動全社會标準化意識的提升。建設行業标準全文公開(kāi)系統，推動試點領域向社會免費(fèi)公開(kāi)一(yī)批行業标準文本。

（十四）加強重點标準的宣傳實施。支持行業協會（聯合會）、标準化技術組織和專業機構等，組織面向生(shēng)産方、使用方和第三方檢測認證機構的标準宣傳與培訓，引導企業在研發、生(shēng)産、管理等環節對标達标。強化與市場監管部門的聯動，推動将标準宣傳與實施融入到監督抽查、執法檢查、檢驗檢測、認證認可和消費(fèi)者權益保護等工(gōng)作中(zhōng)。研究建立強制性國家标準實施情況統計分(fēn)析報告制度，暢通标準實施情況的反饋渠道，加強标準實施信息的收集和評估。

七、完善規章制度，加強标準化管理和組織建設

（十五）加快推進标準化規章制度建設。制定發布《工(gōng)業和信息化部專業标準化技術委員(yuán)會管理辦法》《工(gōng)業和信息化部行業标準制定管理辦法》等文件，進一(yī)步規範行業标準化工(gōng)作程序和要求。加快建立健全行業标準專家信息庫，充分(fēn)發揮專家在标準化戰略咨詢、标準評審等工(gōng)作中(zhōng)的重要作用。鼓勵社會團體(tǐ)完善自身的标準管理制度和知(zhī)識産權政策，吸引廣大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業參與标準化工(gōng)作，對各類型企業一(yī)視同仁。

（十六）加強标準化隊伍建設和管理。以《工(gōng)業和信息化部專業标準化技術委員(yuán)會管理辦法》爲依據，适時啓動全國專業标準化技術委員(yuán)會的委托工(gōng)作，受委托的全國專業标準化技術委員(yuán)會可從事指定領域的行業标準制修訂和技術歸口工(gōng)作。圍繞新興産業和重點領域需求，加快組建行業标準化技術委員(yuán)會，負責指定領域的行業标準制修訂和技術歸口工(gōng)作。探索建立年度考核和動态調整機制，加強标準化技術委員(yuán)會的管理、監督和考核。