SDOC認證TISI認證

　　SDOC認證

　　Supplier'sDeclarationofConformity，以下(xià)簡稱SDOC，有時也被稱爲“制造商(shāng)符合性聲明”或“自我(wǒ)(wǒ)符合性聲明”，是國際貿易合格評定領域的一(yī)種常用的合格評定程序，它在消除貿易壁壘、降低貿易成本等方面具有重要作用，日益成爲WTO和自貿區組織鼓勵和優先采納的合格評定程序。我(wǒ)(wǒ)國已成爲WTO成員(yuán)國，并積極推行自貿區戰略，我(wǒ)(wǒ)國進出口商(shāng)品法定檢驗制度在WTO和自貿區領域越來越受到國際合格評定制度的挑戰。正确認識、理解SDOC模式的定義、要素、機制、适用條件等，探讨在法定檢驗制度的框架下(xià)科學、合理應用SDOC模式，對于我(wǒ)(wǒ)國應對進出口商(shāng)品法檢制度面臨的挑戰，進一(yī)步完善我(wǒ)(wǒ)國進出口商(shāng)品檢驗監管的理論和實踐具有重要意義。本文就從SDOC模式的定義、要素、内容、通用要求、适用條件以及在歐盟、澳大(dà)利亞、泰國等WTO成員(yuán)中(zhōng)的應用情況入手，對SDOC模式的基本理論和實踐進行較爲系統的總結，并對其在我(wǒ)(wǒ)國法檢制度下(xià)的應用進行初步探讨。1999年召開(kāi)了關于合格評定程序的專題研讨會，對SDOC的使用進行了集中(zhōng)讨論。2000年TBT協定第二次三年審議時，TBT委員(yuán)會制定了一(yī)個關于便利認可合格評定結果的方法的指導性清單，SDOC是清單上列出的方法之一(yī)。除此之外(wài)，TBT委員(yuán)會還認爲在适當的情況下(xià)對于某些産業，SDOC是一(yī)種簡便的合格保證的方法。在2003年TBT協定第三個三年審議時，TBT委員(yuán)會不但強調了SDOC對于便利貿易的好處，還對改進其可用性和可接受性的途徑提出了建議（例如通過國際标準和透明度）。在2006年TBT協定第四個三年審議時，委員(yuán)會重申了使用SDOC的益處和爲保證有效性所需要的條件，并且強調在使用SDOC時需進一(yī)步增加透明度。3使用SDOC模式考慮的要素根據WTO各成員(yuán)的實踐和TBT委員(yuán)會的有關審議報告，我(wǒ)(wǒ)們可以把進出口商(shāng)品合格評定程序中(zhōng)使用SDOC模式需要考慮的要素歸納爲5個方面：産品範圍；産品責任制度；市場監督機制；國際标準；與其它合格評定程序的組合。3.1産品範圍使用SDOC模式首先需要考慮的要素是适用的産品範圍。根據WTO各成員(yuán)使用SDOC的經驗顯示，SDOC絕大(dà)多數用在涉及較低或中(zhōng)等的安全、健康和環境風險的産品和行業。産品本身的自然風險高低是決定是否對特定産品或在特定行業中(zhōng)使用SDOC時考慮的重要因素，但并不是其考慮的唯一(yī)因素。在決定是否使用SDOC模式時，除了要對産品的自然風險進行風險分(fēn)析以外(wài)，我(wǒ)(wǒ)們認爲還要評估下(xià)列因素：—供應商(shāng)的技術能力；—供應商(shāng)的商(shāng)業信用等級；—給定産品的“質量記錄”和特定行業中(zhōng)消費(fèi)者與生(shēng)産者間的信賴水平；—行業的特定屬性和産業的現有基礎；—其它經濟和社會因素。例如，在澳大(dà)利亞，SDOC的使用要以供應商(shāng)在銷售前對其技術能力的證明爲基礎；在巴西，SDOC的使用考慮了多方面的因素，包括成本收益、經濟社會環境因素以及商(shāng)業信用等級等。此外(wài)，使用SDOC模式的産品範圍的大(dà)小(xiǎo)，也與産品責任制度、市場監督機制等要素有密切的關系。

　　TISI認證

　　泰國實行強制認證和自願認證相結合的TISI認證制度。對于符合标準的産品，允許使用TISI标志(zhì)，對于還沒有制定标準的産品，TISI還實行産品注冊作爲一(yī)種臨時認證手段。

　　1、認證範圍

　　泰國政府要求實行強制性認證的産品有60個大(dà)類，涉及8個領域，其中(zhōng)包括：電氣設備和附件、醫療設備、建築材料、日用消費(fèi)品、車(chē)輛、PVC管、LPG燃氣容器及農産品。除此之外(wài)，其他類别産品的認證都屬于自願性認證。

　　2、認證檢測機構

　　《工(gōng)業産品标準法》授權泰國工(gōng)業标準協會（TISI）負責泰國的認證工(gōng)作。TISI既是泰國的強制認證的政府主管機構，又(yòu)是标準制定與管理機構、認證機構，同時還是實驗室認可、人員(yuán)培訓與注冊機構。值得注意的是，泰國沒有非政府的強制性認證機構。

　　3、認證流程

　　産品認證需要産品符合相應的标準，同時還要求制造商(shāng)有完善的質量保證體(tǐ)系以保持産品與标準的符合性，因此TISI的産品認證程序除産品的型式測試外(wài)，還包括發證前的工(gōng)廠檢查和發證後的監督審查。

　　4、發證後的監督審查

　　發證後的監督審查是爲了确保認證産品繼續符合相應的标準及工(gōng)廠仍然有能力保持認證産品的質量，監審體(tǐ)系包括：

　　例行監審

　　監審可以采用：對質量控制體(tǐ)系的監督和/或對認證産品的質量監督。監審的頻(pín)次依據持證人質量控制體(tǐ)系的一(yī)緻性和前一(yī)次監審的情況确定。

　　對質量控制體(tǐ)系的監督

　　質量控制體(tǐ)系的監督主要采用對工(gōng)廠或市場進行抽樣測試。樣品由TISI有資(zī)質的官員(yuán)抽取，交由指定實驗室檢測，或者由泰國實驗室認可體(tǐ)系（TLAS）認可的實驗室或工(gōng)業産品标準委員(yuán)會批準的實驗室認可組織認可的實驗室檢測。

　　注意：在未提前通知(zhī)的情況下(xià)，對廠商(shāng)、進口商(shāng)、銷售商(shāng)進行監控，以保證産品的生(shēng)産和銷售符合泰國TIS标準，防止标準标志(zhì)的濫用和誤用及任何違反《工(gōng)業産品标準法》及其修訂稿的行爲發生(shēng)